Westelijke ontsluitingsroute Numansdorp

Wij zijn met partijen in gesprek over de ontwikkeling van de Molenpolder in Numansdorp-Zuid. Dit is het gebied tussen de havens, het Hollandsch Diep en de Molendijk. In november 2023 lieten wij het plan voor de Molenpolder zien tijdens een inloopavond in het Numans-Dorps-huis. Volgens dit plan komt er ruimte voor het bouwen van woningen en versterken van natuur en recreatie in het gebied. Daarnaast willen we graag de toegankelijkheid van het Hollandsch Diep vergroten en het wegennet in en rondom Numansdorp verbeteren.

De Molenpolder is op dit moment bereikbaar via bestaande wegen. Als de plannen doorgaan, raken deze toch al drukke wegen overbelast. Daarom is een nieuwe verkeersroute aan de westkant van Numansdorp nodig. Niet alleen voor een goede ontsluiting van de Molenpolder, maar ook voor minder verkeer op de bestaande wegen in dit gebied. Automobilisten kunnen van en naar de Molenpolder zonder door het centrum te hoeven rijden. Ook voor bewoners van de westelijke woonwijken wordt het aantrekkelijker om de nieuwe route te kiezen in plaats van de centrale as door het dorp. Hiermee ontstaat een betere en verkeersveiliger route naar bestemmingen aan de westzijde van Numansdorp én wordt de verkeersveiligheid en leefbaarheid op de centrale as sterk verbeterd.

In 2023 startte verkeerskundig bureau Goudappel in opdracht van de gemeente een verkenning. Deze verkenning moest onder andere inzicht geven of een nieuwe ontsluitingsroute haalbaar, effectief en kansrijk is, welke mogelijke nadelige effecten dit kan hebben en hoe deze op te lossen zijn. In de verkenning zijn 4 varianten onderzocht en getoetst op onderwerpen zoals verkeer, geluid, landschap, cultuurhistorie, bodem, natuur, leefbaarheid en verkeersveiligheid. Ook is onderzoek uitgevoerd naar de investeringskosten en impact op bestaande woningen en landbouwgronden.

Kaart met vier varianten voor de westelijke ontsluiting van Numansdorp.

De tracés kunnen als volgt worden omschreven:

  • Tracévariant 1: Hier maken we zo veel mogelijk gebruik van de bestaande wegen Molendijk, Derde Dwarsweg en Volgerlandseweg. Ter hoogte van de Middelsluissedijk Westzijde is een bypass om de boomgaard heen voorzien.
  • Tracévariant 2: Dit is een nieuwe weg door de polder die zo veel mogelijk aansluit bij landschappelijke lijnen en de verkaveling. Ter hoogte van de Middelsluissedijk Westzijde doorsnijdt de nieuwe weg deze dijk en buigt vervolgens af naar de huidige Volgerlandseweg. In het verlengde van de Vlielanderstraat komt een nieuwe verbinding naar het dorp.
  • Tracévariant 3: Dit is een volledig nieuwe weg door de polder op enige afstand van de dorpsrand. De variant volgt de bestaande verkavelingsstructuur en doorsnijdt de andere wegen relatief gunstig. Ook deze variant kent een nieuwe verbinding naar de dorpskern via de  Vlielanderstraat.
  • Tracévariant 4: Dit is een oostelijke variant waarbij gebruik wordt gemaakt van de Torensteelaan en Wethouder van der Veldenweg. Via een brug over de Dorpshaven en het havenkanaal wordt de Torensteelaan verbonden met de Molenpolder.

We gaan verder met drie varianten

Uit de verkenning blijkt dat een nieuwe ontsluitingsweg bijdraagt aan de ontsluiting van de Molenpolder en een positief effect heeft voor de centrale as. Tracés 1, 2 en 3 bieden het meeste oplossend vermogen waarbij tracé 2 en 3 de grootste bijdrage leveren aan het ontlasten van de centrale as. Dit zorgt voor verbetering van de leefbaarheid aan de huidige hoofdweg in Numansdorp. Uit de verkenning blijkt ook dat een situatie zonder infrastructuurmaatregelen en tracé 4 geen realistische oplossing zijn voor de gestelde doelstellingen. Daarom nemen we tracé 4 niet mee in het verdere proces. Ook de optie om in het geheel geen infrastructurele maatregelen te treffen is niet realistisch en wordt niet nader onderzocht.

Kaart met drie varianten voor westelijke ontsluitingsroute Numansdorp

Een definitieve keuze voor een tracé is nog niet gemaakt. Op basis van deze verkenning doen de gemeente en ingenieursbureau Royal HaskoningDHV de komende periode onderzoek om tracévarianten verder te optimaliseren. Om te komen tot een voorkeurstracé kijken we onder andere naar mogelijkheden, effecten en kosten.

De tracéstudie met bijbehorende oplegnotitie en het participatieplan lagen ter inzage. Iedereen kon een zienswijze indienen. Wij betrekken de zienswijzen in de vervolgstappen om te komen tot een tracékeuze voor de westelijke ontsluitingsroute. U kunt de stukken hieronder nog steeds bekijken.

De komende tijd werken we in 2 stappen toe naar een concept voorkeurstracé.

Stap 1: 3 tracés verder uitwerken

We onderzoeken en werken de 3 tracés verder uit, zodat we een concept voorkeurstracé kunnen kiezen. De tracés werken we op 3 onderdelen uit:

  1. Opstellen keuzematrix: De verschillende tracés wegen we tegen elkaar af met een keuzematrix. De keuzematrix bevat verschillende criteria die gebaseerd zijn op de doelstellingen voor het project.
  2. Uitwerken tracés en kostenraming: Samen met andere wegbeheerders, provincie Zuid-Holland en waterschap Hollandse Delta werken we de verschillende tracés verder uit. Hierin leggen we de weginrichting, vormgeving van kruispunten en uitgangspunten voor een landschappelijke inpassing vast. Met deze informatie kunnen we de kosten verder in detail uitwerken.
  3. Uitvoeren Maatschappelijke kosten-batenanalyse (MKBA): Met de hiervoor genoemde informatie stellen we een MKBA op. Deze analyse probeert de (positieve en negatieve) effecten van een westelijke ontsluitingsroute in te schatten. Het gaat hier niet alleen om financiële kosten en baten, maar ook om maatschappelijke effecten op bijvoorbeeld geluidsoverlast of natuur.

Vervolgens worden de tracés aan de keuzematrix beoordeeld.

Stap 2: Concept voorkeurstracé verder onderzoeken

In de tweede stap doen we nog meer onderzoek naar het gekozen concept voorkeurstracé. Ook doen we in deze fase verder onderzoek naar de inpassing van de ontsluitingsroute en de daarvoor benodigde gronden. Het college stelt vervolgens de gemeenteraad voor om het voorkeurstracé vast te leggen. Wij verwachten dat dit bestuurlijk besluit in september 2025 wordt genomen. Na vaststelling van het voorkeurstracé door de gemeenteraad kan dit juridisch-planologisch vastgelegd worden door het doorlopen van een planologische procedure.

Vestiging gemeentelijk voorkeursrecht te Numansdorp, kadastrale gemeente Numansdorp

De raad van de gemeente Hoeksche Waard heeft op 15 april 2025 besloten om op basis van artikel 9.1, eerste lid aanhef en onder c Omgevingswet een voorkeursrecht te vestigen op een aantal onroerende zaken in de kadastrale gemeente Numansdorp. De onroerende zaken zijn nader aangegeven op de bij de voorkeursrechtbeschikking behorende en als zodanig gewaarmerkte kadastrale tekening met kenmerk TK-30495297-02 en op de als zodanig gewaarmerkte perceelslijst met kenmerk PL-30495297-02.

Het college van burgemeester en wethouders heeft eerder op 21 januari 2025 besloten om een voorkeursrecht te vestigen op onderhavige locatie op basis van artikel 9.1, tweede lid Omgevingswet. Het door het college gevestigde voorkeursrecht is met de inwerkingtreding van de voorkeursrechtbeschikking van de raad van rechtswege vervallen.

Waarom wordt het voorkeursrecht gevestigd?

Dit gemeentelijk voorkeursrecht is gevestigd om het de gemeente mogelijk te maken zelf actief op te treden en regie te houden over de beoogde ontwikkeling, namelijk de ontwikkeling en realisatie van een westelijke ontsluitingsweg te Numansdorp. Door de regie in handen te houden heeft de gemeente de beste mogelijkheden om haar plannen te realiseren. Met het vestigen van dit gemeentelijk voorkeursrecht verkrijgt de gemeente een voorkeurspositie op de grondmarkt.

Met de vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht verkrijgt de gemeente een voorkeurspositie op de grondmarkt in het betreffende gebied c.q. een eerste recht van koop op de in de beschikking betrokken percelen. De eigenaren van de betreffende percelen dienen die percelen bij door hen voorgenomen vervreemding eerst aan de gemeente te koop aan te bieden c.q. de gemeente in de gelegenheid te stellen om de percelen te verwerven. Het gemeentelijk voorkeursrecht maakt het de gemeente mogelijk om de regie te houden bij de uitvoering van haar plannen. Het gemeentelijk voorkeursrecht voorkomt dat een andere partij zich in het gebied een positie verschaft, waardoor de gemeentelijke regierol zou kunnen worden verstoord. Vrije vervreemding van de betreffende gronden zou de realisatie van de toegedachte/toegedeelde functie kunnen frustreren. Dit rechtvaardigt het vestigen van een voorkeursrecht, omdat daarmee de vrije overdraagbaarheid van deze gronden wordt beperkt.

De aan de locatie toegedachte/toegedeelde functie ‘infrastructuur, nader uit te werken’ is een niet-agrarische functie. Voor de locatie geldt voorts dat het bestaande feitelijke gebruik afwijkt van die toegedachte functie. Daarmee is aan beide vereisten voor de vestiging van een voorkeursrecht voldaan.

Gemeente trekt voorkeursrecht in voor deel percelen

Het voorkeursrecht is voor een aantal percelen bij Numansdorp ingetrokken. Uit vervolgonderzoek blijkt dat de betreffende percelen niet nodig zijn voor de verdere uitwerking van de plannen.
Op 15 april 2025 vestigde de gemeenteraad een voorkeursrecht op meerdere percelen rond Numansdorp. Dit voorkeursrecht gaf de gemeente het eerste recht van koop en was bedoeld om mogelijke tracés voor een westelijke ontsluitingsroute veilig te stellen. Het gebied was gebaseerd op een eerste verkeerskundig onderzoek van bureau Goudappel en bestond uit 3 deelgebieden met verschillende routevarianten. Na dit besluit ging de gemeente samen met ingenieursbureau Haskoning aan de slag om alle verschillende varianten verder uit te werken en te onderzoeken om op basis van de uitkomsten later tot een voorkeur te kunnen komen.

Hoewel het proces naar een definitief voorkeurstracé nog loopt, is inmiddels duidelijk geworden welke varianten niet geschikt zijn. Daardoor is ook duidelijk dat een aantal percelen niet meer nodig is voor een mogelijke aanleg van de weg. Om de betreffende eigenaren niet langer dan nodig te belasten met een voorkeursrecht besloot het college het voorkeursrecht in te trekken. Normaal gesproken wordt het voortzetten of intrekken van een voorkeursrecht pas beoordeeld bij een volgende stap in het ruimtelijk proces, zoals bij het vaststellen van een omgevingsvisie of omgevingsplan. In dit geval kiest de gemeente er met het oog op de belangen van de grondeigenaren bewust voor dit eerder te doen.

Voor de betrokken grondeigenaren betekent dit dat zij hun perceel weer vrij mogen verkopen, zonder dit eerst aan de gemeente aan te bieden. De gemeente laat de inschrijving van het voorkeursrecht in het Kadaster doorhalen, zodat ook voor derden zichtbaar is dat er geen voorkeursrecht meer op deze gronden rust.

Alle eigenaren met gronden waarvoor het voorkeursrecht is ingetrokken, zijn per brief geïnformeerd. Op de overige gronden geldt nog het voorkeursrecht. De gemeente werkt ondertussen verder aan het onderzoek naar het voorkeurstracé voor de westelijke ontsluitingsroute.

Heeft u nog vragen?

Heeft u nog vragen over (de intrekking van) het voorkeursrecht? U kunt contact opnemen met Marten van Buiten telefonisch op 088-647 18 60 of per mail via marten.vanbuiten@gemeentehw.nl.

Voor grondeigenaren en inwoners uit Numansdorp organiseerden wij op maandagavond 3 en 10 februari een inloopavond in het Numans-Dorps-huis. Wij lichtten het onderzoek en proces toe en de aanwezigen konden vragen aan ons stellen. Beide avonden waren drukbezocht.

De informatiepanelen kunt u hieronder bekijken.

Heeft u nog vragen, neem dan contact op met de projectleider van de gemeente, Roy van Pamelen. U kunt hem bereiken, telefonisch op 14 0186 (algemeen) / 06 – 34 11 29 11 (direct) of per mail via roy.vanpamelen@gemeentehw.nl.

Nieuwsbrief Numansdorp

Voor alle geïnteresseerden is er een digitale nieuwsbrief Numansdorp. Via de nieuwsbrief houden wij u op de hoogte van de actuele ontwikkelingen in Numansdorp. Wilt u deze nieuwsbrief ontvangen? Dan kunt u zich aanmelden op de Nieuwsbrieven pagina.

Zie ook