Aanvraag omgevingsvergunning: hoe werkt dit?

We merken dat in de afgelopen weken onrust is ontstaan rondom een aanvraag omgevingsvergunning voor een bedrijf voor betonrecycling in ’s-Gravendeel. We leggen graag uit hoe het aanvragen van zo’n soort vergunning in zijn werk gaat. Wie zijn betrokken? Wie beslist?

Vooroverleg en bevoegd gezag

Voordat een bedrijf een vergunning aanvraagt, is er vaak vooraf overleg. Bijvoorbeeld met de gemeente, de Omgevingsdienst of met de provincie. De aard en locatie van de activiteit is bepalend voor het vaststellen wie het bevoegd gezag is (gemeente, provincie, waterschap of Rijk). Het bevoegd gezag mag namelijk besluiten over een aanvraag omgevingsvergunning. Ook is het bevoegd gezag verantwoordelijk voor het houden van toezicht en het naleven van regels die bij een vergunning horen. Na overleg is naar voren gekomen dat de gemeente het bevoegd gezag is voor de beoordeling van de aanvraag rondom een bedrijf voor betonrecycling in ‘s-Gravendeel.

Vergunningaanvraag

De periode waarin overleg plaatsvindt voordat de vergunning echt wordt aangevraagd, kan geruime tijd in beslag nemen. Dit hangt af van het soort initiatief en de gevolgen ervan. Over en weer worden vragen gesteld en met name de aanvrager van de vergunning moet dingen uitzoeken en informatie aanleveren. Vanaf het moment dat de officiële aanvraag omgevingsvergunning is ingediend gaan ook wettelijke termijnen lopen en moet de aanvrager zijn plannen bekendmaken. Dan kan de gemeente (het bevoegd gezag) beoordelen of deze voldoen aan wettelijke eisen. Daarbij wordt ook uitgebreid gekeken naar de invloed op de omgeving. Bijvoorbeeld naar geluidshinder of het verkeer dat van en naar een bedrijf gaat rijden.

Advies van andere organisaties

Bij het beoordelen van een vergunningaanvraag worden ook organisaties zoals bijvoorbeeld de Omgevingsdienst of de GGD betrokken. Bijvoorbeeld of een aanvraag misschien invloed heeft op het milieu of de volksgezondheid. Deze organisaties zijn deskundigen op het gebied van milieu en gezondheid en geven advies aan de gemeente. Wanneer informatie niet duidelijk of niet compleet is, wordt de aanvrager gevraagd dit alsnog aan te leveren of te onderzoeken. De vergunningaanvraag wordt dan soms gepauzeerd, omdat een aanvrager tijd nodig heeft om vragen te beantwoorden of zaken verder uit te zoeken.

Bewoners betrekken en communicatie

Omdat een aanvraag directe gevolgen kan hebben voor de omgeving, adviseren wij de initiatiefnemer om inwoners te betrekken. De aanvrager wil iets veranderen in of aan de omgeving, dus hij is medeverantwoordelijk voor het delen van informatie. Bij een aanvraag omgevingsvergunning kan ook alle openbare informatie bij de gemeente worden opgevraagd. Ook moet de gemeente de ontvangst van de aanvraag communiceren/publiceren. Tijdens de behandeling van de aanvraag kunnen reacties op het initiatief worden ingediend bij de gemeente. Pas nadat een vergunningstraject volledig is doorlopen en de gemeente een besluit heeft genomen, communiceert de gemeente over haar besluit. Dan gaat ook een bezwaar- of beroepstermijn lopen. Dit wordt duidelijk gecommuniceerd via de gemeentelijke kanalen. Inwoners kunnen dan eventueel een bezwaar of beroep indienen.  

Stand van zaken vergunningaanvraag betonrecycling

De aanvraag omgevingsvergunning die is ingediend voor een bedrijf voor betonrecycling in ’s-Gravendeel is op dit moment gepauzeerd. De gemeente is in afwachting van aanvullende stukken die de aanvrager moet indienen, zodat ze ook kunnen worden meegenomen in de behandeling van de aanvraag. De behandeltermijn ligt daarom stil tot deze informatie is ontvangen. Ook is een aantal zienswijzen ontvangen van betrokken omwonenden. Die worden ook in de behandeling van de aanvraag meegenomen.

Samen maken we de Hoeksche Waard

Met elkaar – bedrijven, inwoners, maatschappelijke instellingen en de gemeente – vormen we de Hoeksche Waard. Met elkaar zijn we verantwoordelijk voor een fijne leefomgeving, waarbij ieder zijn verantwoordelijkheid neemt. Bij alle aanvragen voor vergunningen gaan we zorgvuldig te werk en worden deskundigen ingeschakeld. Ook nemen we de signalen van inwoners serieus en luisteren we naar de omgeving.